2022年，在区委区政府的正确领导和区依法治区领导小组办公室的大力指导下，区财政局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，对标区委2022年法治工作要点和工作台账，结合财政部门中心和专项工作，不断推动法治政府建设各项责任全面落实，财政依法行政依法理财能力持续提升，财政法治建设各项工作取得了明显成效。现将本年度法治政府建设工作报告如下。

　　一、2022年法治政府建设主要工作情况

　　（一）强化法治意识，深入学习贯彻党的二十大精神

　　加强统筹谋划和组织领导，认真传达学习宣传贯彻党的二十大精神、党的二十届一中全会精神，把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时间最重要的政治任务来抓，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求。一是提高政治站位，把法治建设作为一项基础性工作来抓，营造浓厚学习氛围。通过领导班子带头学、机关支部深入学、全体干部自主学，准确把握党的二十大精神实质和丰富内涵，融会贯通落实到财政法治建设实际工作中，使全体干部职工全面了解和掌握全面依法治国的重大意义和整体要求，推行落实法治中国建设，增强厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用。二是坚持开展多种形式组织干部职工学习有关法律法规，实现集中学习和自学相结合。我局严格执行党组学习制度，局党组率先深入学习贯彻党的二十大精神，组织干部职工集中收看全省财政系统学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，扎实推进财政依法行政，为新时代法治财政建设奠定坚实的理论基础。用好“深i学”等干部学习平台及法治专题学习会，进一步加强干部职工法治意识，提高法治化管理水平，依法理财观念的形成和巩固，推进依法行政和法治中国建设宣传工作。

　　（二）履行财政职能，积极做好法治建设资金保障

　　区财政局充分发挥部门职责，按照实事求是、积极稳妥的原则，结合区级财政经济总体形势，对涉及区法治建设的项目和资金高度重视，予以充分保障。2022年区级财政安排法治政府建设经费共8953万元，其中：人员及日常工作经费2617万元、专项工作经费5860万元、政府投资项目经费476万元；相关经费主要用于政法司法宣传工作、公共法律服务工作及行政、文化执法等方面。

　　（三）坚持依法行政，全力推进法治财政建设

　　一是积极落实“谁执法谁普法”工作要求。常态化开展《宪法》《民法典》《预算法》《会计法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规学习；开展内部控制有关普法活动，区财政局对行政事业单位内部控制体系建设过程中涉及风险评估、非税收入征管、会计、财政票据、代理记账等业务的相关法律法规进行宣传学习，助力内控工作在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中发挥作用。二是依法依规处理政府采购投诉和情况反映。根据项目具体情况，采取书面审查、现场调查和询问笔录等方式，对情况反映、投诉开展调查，确保采购人各方的合法权益。2022年受理情况反映1单、投诉1单。三是坚持强化依法理财理念，加强民生服务，做好疫情防控的全方位资金调度和保障工作。四是加强制度建设，强化预算绩效管理理念培育。2022年，通过编制预算绩效管理系列操作指引，规范预算绩效管理工作开展要求，提供成果样例，完善预算绩效管理制度体系。加强对预算绩效管理的培训和宣传，年内组织全区各预算单位开展专题培训3次。五是优化代理记账业务行政审批服务，做到“让数据多跑路、让申请人少跑腿”，实现“一网通办”，进一步提高服务效率。

　　（四）规范财政管理，强化财政监管职责

　　一是做好日常监督，加大政府采购监管力度。严格按照《深圳经济特区政府采购条例》等法律法规，认真做好非公开招标方式、合同延期、进口产品等审核把关，规范政府采购行为，提高政府采购效率和效益，严格进行合同备案和合同履约评价抽检工作，推动政府采购工作健康有序的发展。二是积极开展专项检查，提升财政监管服务效能。开展采购人专项检查，通过书面检查、现场检查等多种方式进行，督促采购人完善内部采购制度，规范政府采购活动，落实采购人主体责任。建立健全预决算公开专项检查内部工作机制，做好预决算公开专项检查，对全区2020年度126家决算单位、2021年度46家一级预算单位预决算信息公开情况进行专项检查，推进建立全面规范透明的预算管理制度，打造“阳光财政”。加强代理记账机构日常监管，2022年对辖区7家代理记账机构开展专项检查。三是加强内控制度建设，防范业务风险。强化局内部审计工作，制定深圳市盐田区财政局内部审计制度，进一步提升内部审计工作质量。开展好局内部经济活动风险评估活动和2021年度局内部控制报告编制工作，规范权力运行，建立健全相互监督、相互牵制、公开透明的内部控制机制，提升单位内部治理水平和风险防控能力。

　　（五）贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

　　我局主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治建设摆在全局工作的重要位置，强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。一是加强法治政府建设组织领导，组织召开局法治政府建设工作专题会议，深入推进依法理财，建立健全选人用人机制，强化学法用法普法责任，提高民生保障，培养队伍素质，提升执法水平，落实法律顾问制度。二是局党组高度重视法治财政建设工作，落实主要负责人履行推进财政法治建设第一责任人职责工作机制。以党建引领，紧密结合党内主题活动，将法治融入到财政实际工作中，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。

　　二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些不足，法治财政建设仍有较大的提升空间。

　　一是需进一步提高依法行政理念、提高政治站位，贯彻新发展理念依法理财，尊崇宪法，贯彻学习落实习近平法治思想，贯彻党的二十大精神。

　　二是要加强学习提高干部队伍素质，形成正向财政合力，服务区域经济发展，持续保障和改善民生，把财经法律法规学习落实到工作中，提升财政法治水平。

　　三是运用法治思维和法治方式，深化财政改革、推动经济发展、化解社会矛盾的能力还有待进一步提高。

　　三、法治政府建设下一步工作安排

　　2023年，我局将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以政领财讲政治、以财辅政勇担当、有政有财善作为，积极发挥财政职能作用，充分认识法治建设工作的长期性、系统性与复杂性，不断深化改革创新，进一步推进法治财政建设。

　　（一）坚定不移贯彻落实党的二十大精神。坚持政治引领法治政府建设，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。切实履行“谁执法谁普法”职责，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实法治政府建设各项工作。

　　（二）加强法治宣传，推动行政执法规范化、制度化。落实普法宣传教育工作，强化财政执法队伍培训，全面落实“行政执法”三项制度，规范财政执法行为，确保财政行政执法依据的合法性，进一步增强财政行政监督效能，加大财政执法监督力度。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，多方举措开展形式多样的法治宣传活动，创新宣传方式，提高宣传效果。

　　（三）加强局规范性文件管理，坚持落实重大行政决策制度，健全完善集体讨论决定和依法科学民主决策体系，强化法律顾问制度和合法性审查，形成制度化、规范化运行机制，严格落实公平竞争审查制度。

　　（四）进一步落实普法责任。把学习宣传贯彻习近平法治思想、民法典、预算法实施条例、行政事业性国有资产管理条例等作为普法重点工作来抓，坚持普治并举、内外并重，创新法治宣传教育方式方法和载体，为财政管理和服务对象提供精准高效的财政法治宣传服务。

　　深圳市盐田区财政局

　　2022年12月13日

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